近日，昆明市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的意見（試行）》，此舉旨在健全黨的組織體系和組織覆蓋，以構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主三方聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)組織、工作、運(yùn)行、服務(wù)“四個(gè)體系”，全面凝聚社區(qū)治理合力。加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)。對于已成立的業(yè)主委員會，社區(qū)黨組織要根據(jù)黨員情況，采取多種形式抓好黨的組織和工作覆蓋；對于即將換屆或新成立的業(yè)主委員會，明確提出不宜作為業(yè)主委員會候選人人選的具體情形，業(yè)主委員會中黨員委員比例不低于50%，業(yè)主委員會主任一般由黨員擔(dān)任。
推動物業(yè)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。實(shí)施“物業(yè)企業(yè)黨建覆蓋提升”工程，確保2019年底前全市物業(yè)企業(yè)黨的組織覆蓋不低于30%，工作覆蓋不低于50%；2020年底前全市物業(yè)企業(yè)黨的組織覆蓋不低于50%，工作覆蓋100%。
理順物業(yè)管理行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。依托市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立市級物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，10月底前指導(dǎo)推動各區(qū)（縣、市）住建部門完成物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委組建工作，全面理順市級行業(yè)黨委與各區(qū)（縣、市）行業(yè)黨委之間、各區(qū)（縣、市）行業(yè)黨委與街道社區(qū)黨組織之間、各區(qū)（縣、市）行業(yè)黨委與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織之間、街道社區(qū)黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織之間的關(guān)系。
全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。推行物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保2019年底“雙向進(jìn)入、交叉任職”的物業(yè)企業(yè)和社區(qū)黨組織均不少于40%，2020年實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力的工作體系建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作體系。依托市、縣（市、區(qū)）兩級物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，形成縱向依托行業(yè)協(xié)會黨委，橫向聯(lián)合街道社區(qū)黨組織，各方齊抓共管的物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作體系；依托區(qū)（縣、市）、街道黨群服務(wù)中心，全面建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨群服務(wù)中心（站），統(tǒng)籌開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)各類型黨組織和黨員群眾綜合服務(wù)。
搭建街道屬地管理工作平臺。結(jié)合“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”工作，將“物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛問題”納入“吹哨報(bào)到”哨源范圍，依托街道綜合治理實(shí)體化平臺，探索以片區(qū)派駐等方式下派行業(yè)管理、指導(dǎo)人員到街道，切實(shí)構(gòu)建承載物業(yè)服務(wù)工作屬地監(jiān)管職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)作平臺。
推動物業(yè)企業(yè)黨建與街道社區(qū)黨建融合共享。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)之間、企業(yè)與屬地街道、社區(qū)黨組織之間開展組織共建、人才共育、陣地共享、活動共聯(lián)、服務(wù)共促，推動物業(yè)企業(yè)主動融入城市網(wǎng)格管理，積極參與社區(qū)網(wǎng)格走訪、巡查、管理、服務(wù)等工作。構(gòu)建高效通暢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的運(yùn)行體系建立健全協(xié)商共治機(jī)制。建立由街道社區(qū)黨組織牽頭，居民委員會、物業(yè)企業(yè)、住建部門等相關(guān)職能部門共同參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，對涉及物業(yè)服務(wù)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項(xiàng)等共同協(xié)商研究解決。
建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。建立區(qū)（縣、市）、街道、社區(qū)三級物業(yè)服務(wù)工作糾紛調(diào)解組織體系，實(shí)行主管部門、行業(yè)協(xié)會、街道社區(qū)、新聞媒體、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）多方參與的物業(yè)行業(yè)監(jiān)管和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。
建立企業(yè)誠信評估機(jī)制。定期開展物業(yè)企業(yè)日常測評和檢查考核，將測評和考核結(jié)果計(jì)入企業(yè)檔案，評定結(jié)果作為業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。建立健全物業(yè)企業(yè)星級管理制度、物業(yè)管理示范項(xiàng)目和主要人員的考核機(jī)制，將物業(yè)企業(yè)黨建工作納入經(jīng)營主體年度審核內(nèi)容，設(shè)立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”。
同時(shí)，還建立品牌標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制和品牌動態(tài)評審機(jī)制。構(gòu)建資源整合、覆蓋全面的服務(wù)體系分類落實(shí)物業(yè)服務(wù)工作覆蓋措施。對新建物業(yè)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目交付使用時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)“兩委”完成交叉任職，實(shí)現(xiàn)黨組織與物業(yè)項(xiàng)目的同步建立和全面融合；對單位型住宅小區(qū)，以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，推動小區(qū)治理全面融入社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)資源整合和共駐共享；對商品房住宅小區(qū)，實(shí)施“物業(yè)企業(yè)黨建覆蓋提升”工程，在街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)居民委員會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）等共同參與的多方聯(lián)動治理；對無人管理的老舊小區(qū)，以區(qū)（縣、市）為單位，探索通過政府出資新建、依托現(xiàn)有國企重組、引入優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參股等模式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的全面承接或托管。
統(tǒng)籌資源提升物業(yè)服務(wù)供給品質(zhì)。強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合轄區(qū)內(nèi)的信息、人力、資金等資源，統(tǒng)籌使用好各類服務(wù)陣地，認(rèn)真開展惠民服務(wù)活動，滿足居民多樣化需求，增強(qiáng)居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。街道社區(qū)黨組織可通過引入專業(yè)化的社會組織，堅(jiān)持黨建同步培育、行業(yè)同步規(guī)范，助力業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)提升管理服務(wù)水平。機(jī)關(guān)單位要推動落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，積極鼓勵引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員開展黨員志愿服務(wù)，在居住地發(fā)揮作用。
