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2024年1月1日，應急管理部13號令《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》正式實施，今天就讓我們一起學習下。封閉或者部分封閉,未被設計為固定工作場所，人員可以進入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。1、空間有限，與外界相對隔離。有限空間是一個有形的，與外界相對隔離的空間。有限空間既可以是全部封閉的，如各種檢查井、反應釜，也可以是部分封閉的，如敞口的污水處理池等。2、進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作。有限空間限于本身的體積、形狀和構造，進出口一般與常規(guī)的人員進出通道不同，大多較為狹小，如小的井口或人孔。雖然進出口受限或進出不便，但人員可以進入其中開展工作。如果開口尺寸或空間體積不足以讓人進入，則不屬于有限空間，如僅設有觀察孔的儲罐、安裝在墻上的配電箱等。3、未按固定工作場所設計，人員只是在必要時進入有限空間進行臨時性工作，有限空間在設計上未按照固定工作場所的相應標準和規(guī)范，考慮采光、照明、通風和新風量等要求，建成后內部的氣體環(huán)境不能確保符合安全要求，人員只是在必要時進入進行臨時性工作。4、通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足。有限空間因封閉或部分封閉、進出口受限且未按固定工作場所設計，內部通風不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足，產(chǎn)生中毒、燃爆和缺氧風險。分地下有限空間、地上有限空間和密閉設備 3 類。具體可參考《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》。1、地下有限空間，如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等。2、地上有限空間，如酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等。3、密閉設備，如船艙、貯（槽）罐、電鍍槽、車載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。有限空間存在：中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。其中以火災爆炸、中毒窒息造成事故占比最高。同時有限空間作業(yè)危害存在隱蔽性以及盲目施救事故擴大的特性。引發(fā)有限空間作業(yè)中毒風險的典型物質有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。硫化氫易存在于污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池、醬腌菜池、化糞池等富含有機物并易于發(fā)酵的場所。當濃度超過 1000mg/m3時，數(shù)秒內即可致人閃電型死亡。一氧化碳極易與血紅蛋白結合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導致人員死亡。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業(yè)是一氧化碳的主要來源。苯可引起各類型白血病，國際癌癥研究中心已確認苯為人類致癌物。在有限空間內進行涂裝、除銹和防腐等作業(yè)時，易揮發(fā)和積聚該類物質。氰化氫在常溫下是一種無色、有苦杏仁味的液體，易在空氣中揮發(fā)、彌散（沸點為25.6℃），劇毒且具有爆炸性。醬腌菜池中可能產(chǎn)生氰化氫。磷化氫是一種有類似大蒜氣味的無色氣體，劇毒且極易燃。10mg/m3濃度下接觸 6h，人體就會出現(xiàn)中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等有限空間可能產(chǎn)生磷化氫。此外磷化氫還常作為熏蒸劑用于糧食存儲以及飼料和煙草的儲藏等。1、 便攜式氣體檢測報警儀：應符合《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀 通用技術要求》（GB 12358—2006）的規(guī)定，每年至少檢定或校準 1 次。2、呼吸防護用品：長管呼吸器，應符合《呼吸防護 長管呼吸器》（GB 6220—2023）的規(guī)定；正壓式空氣呼吸器，應符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T16556—2007）的規(guī)定。隔絕式緊急逃生呼吸器、防塵口罩和防毒面具。3、墜落防護用品：全身式安全帶、防墜器、安全繩、三腳架。4、其他防護用品：安全帽、防護服、防護手套、防護眼鏡、防護鞋等。5、安全用具：移動式風機和風管、頭燈、手電、對講機、圍擋警戒等。工貿企業(yè)主要負責人是有限空間作業(yè)安全第一責任人。應當組織落實如下措施：1.建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。主要包括：安全管理制度主要包括安全責任制度、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、相關從業(yè)人員安全教育培訓制度、應急管理制度等。2、辨識有限空間并建立健全管理臺賬。確定有限空間數(shù)量、位置、名稱、主要危險有害因素、可能導致的事故及后果、防護要求、作業(yè)主體等情況。3、 對辨識出的有限空間作業(yè)場所，應在顯著位置設置安全警示標志或安全告知牌。4、開展相關人員有限空間作業(yè)安全專項培訓。主要包括：分管負責人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等。內容有有限空間作業(yè)安全基礎知識，有限空間作業(yè)安全管理，有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。5、配置有限空間作業(yè)安全防護設備設施。并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態(tài)6、制定應急救援預案并定期演練。有限空間作業(yè)安全事故專項應急預案應每年至少組織 1 次演練，現(xiàn)場處置方案應至少每半年組織 1 次演練。企業(yè)應明確專職或者兼職的監(jiān)護人員,負責監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實。監(jiān)護人員應當具備與監(jiān)督有限空間作業(yè)相適應的安全知識和應急處置能力,能夠正確使用氣體檢測、機械通風、呼吸防護、應急救援等用品、裝備。制定作業(yè)方案-明確人員職責-作業(yè)審批-安全交底-設備檢查-封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示-安全隔離-清除置換-初始氣體檢測-強制通風-再次檢測-人員防護-實時監(jiān)測與持續(xù)通風-作業(yè)監(jiān)護-作業(yè)完成。1、對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風險的有限空間作業(yè),應當由工貿企業(yè)主要負責人或者其書面委托的人員進行審批。未經(jīng)工貿企業(yè)確定的作業(yè)審批人批準，不得實施有限空間作業(yè)。2、嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求。監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護,與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡,不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)。作業(yè)中斷超過30分鐘，再次進入有限空間作業(yè)前，必須重新通風、檢測合格后方可進入。1、工貿企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處 5萬元以上20 萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:1）未按照規(guī)定設置明顯的有限空間安全警示標志的;（重大事故隱患）。2）未按照規(guī)定配備、使用符合國家標準或者行業(yè)標準的有限空間作業(yè)安全儀器、設備、裝備和器材的,或者未對其進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。2、工貿企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 10萬元以上 20 萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:1）未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓或者未如實記錄安全培訓情況的。2）未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的。3、有下列情形之一的,責令限期改正,對工貿企業(yè)處 5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 1萬元以下的罰款。1）未配備監(jiān)護人員,或者監(jiān)護人員未按規(guī)定履行崗位職責的。（重大事故隱患）2）未對有限空間進行辨識，或者未建立有限空間管理臺賬的。（重大事故隱患）3）未落實有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求的。（重大事故隱患）4）未按要求進行通風和氣體檢測的。（重大事故隱患）
